中共廣元市天然氣公司委員會(huì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

中共廣元市天然氣公司委員會(huì)2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)

    2015年是推進(jìn)依法治市、依規(guī)治黨的重要一年，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的關(guān)鍵一年。市天然氣公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，按照十八屆中央紀(jì)委四次、五次全會(huì)以及省紀(jì)委十屆四次全會(huì)和市委六屆九次全會(huì)、市政府第三次廉政工作會(huì)、市紀(jì)委六屆五次全會(huì)的部署要求，圍繞建設(shè)“廉潔城市”目標(biāo)，堅(jiān)持以法治思維和法治方式統(tǒng)攬工作全局，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨，以壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為總覽，以監(jiān)督檢查為重點(diǎn)、制度建設(shè)為保障，強(qiáng)化宣傳教育，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，從嚴(yán)糾正“四風(fēng)”，實(shí)施積極預(yù)防，堅(jiān)決懲治腐敗，加強(qiáng)自身建設(shè)，為加快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律和作風(fēng)保障。
    一、突出責(zé)任追究，分層分類(lèi)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”
    （一）壓實(shí)職責(zé)任務(wù)。認(rèn)真落實(shí)市委、園區(qū)黨委關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的有關(guān)部署，公司黨委及各黨支部切實(shí)擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)工作必須做到主抓直管，以上率下，層層傳導(dǎo)壓力；公司黨委及各黨支部書(shū)記嚴(yán)格履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，敢抓敢管敢碰硬；公司黨委及各黨支部其他班子成員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)。公司紀(jì)委切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動(dòng)作用。
    （二）抓實(shí)工作載體。建立健全述責(zé)述廉、“簽字背書(shū)”、公開(kāi)承諾、動(dòng)態(tài)約談、定期報(bào)告、責(zé)任追究等制度，形成實(shí)實(shí)在在的工作支撐。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)評(píng)估，逐項(xiàng)對(duì)照職責(zé)任務(wù)查漏補(bǔ)缺。公司班子領(lǐng)導(dǎo)成員簽定《廉潔從政承諾書(shū)》，公開(kāi)承諾踐諾，接受群眾監(jiān)督；公司黨政一把手與部門(mén)（分公司）主要負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》；中層管理人員及關(guān)鍵崗位職工簽訂《廉潔從業(yè)承諾書(shū)》，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。
    （三）擱實(shí)問(wèn)責(zé)追究。正風(fēng)肅紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)效能的監(jiān)督，以轉(zhuǎn)化黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)成果為抓手，深入開(kāi)展庸懶散浮拖等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，防止四風(fēng)問(wèn)題反彈，把監(jiān)督巡查工作深入公司每一個(gè)縣區(qū)、每一個(gè)關(guān)鍵崗位，監(jiān)督檢查首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制的履行情況，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，層層追究，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正，全面提升服務(wù)效能，形成作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。一是與行政部、人力資源部組成紀(jì)律檢查組，不定期對(duì)各部門(mén)、分公司的負(fù)責(zé)人以及普通員工進(jìn)行履職情況檢查，查處不遵守勞動(dòng)紀(jì)律、工作不在狀態(tài)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作不履職等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，檢查組每年進(jìn)行紀(jì)律大檢查不少于4次。二是與各黨支部紀(jì)檢員組成暗訪(fǎng)組，對(duì)公司各營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行不定期抽查，采取上門(mén)暗訪(fǎng)、電話(huà)查詢(xún)、聘請(qǐng)社區(qū)監(jiān)督員等方式，查處窗口工作人員是否有不作為、慢作為、態(tài)度惡劣、不執(zhí)行首問(wèn)責(zé)任制等違反公司服務(wù)承諾的現(xiàn)象。三是擴(kuò)大監(jiān)督范圍，將電話(huà)回訪(fǎng)用戶(hù)延伸到三縣三區(qū)，每月隨機(jī)抽取公司供氣區(qū)域內(nèi)的50名用戶(hù)（利州20戶(hù)、旺蒼10戶(hù)、其他分公司各5戶(hù)）進(jìn)行電話(huà)回訪(fǎng)，調(diào)查公司職工是否有利用工作職權(quán)“吃、拿、卡、要、報(bào)”等現(xiàn)象，是否有辦事推諉、拖沓、服務(wù)態(tài)度不好等現(xiàn)象，并做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾。四是年底召開(kāi)1次黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)座談會(huì)，加強(qiáng)與行評(píng)員的溝通，收集來(lái)自社會(huì)各界、廣大用戶(hù)的意見(jiàn)和建議并加以改進(jìn)。五是做好每年1次的政風(fēng)行風(fēng)熱線(xiàn)上線(xiàn)工作，加強(qiáng)與用戶(hù)的溝通，聆聽(tīng)用戶(hù)訴求，解決用戶(hù)實(shí)際困難。六是暢通信訪(fǎng)投訴渠道，在各主營(yíng)業(yè)務(wù)分公司都設(shè)置意見(jiàn)箱，公布政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督電話(huà)，拓寬群眾訴求渠道，及時(shí)核實(shí)回復(fù)處理信訪(fǎng)件，解決群眾利益訴求，對(duì)上級(jí)督辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪(fǎng)件認(rèn)真查處并及時(shí)反饋。
    二、突出風(fēng)險(xiǎn)防控，全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨依規(guī)治黨
    （一）完善“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制。制定和完善公司“三重一大”事項(xiàng)民主決策制度，凡涉及公司改革發(fā)展和事關(guān)職工群眾切身利益的重大決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金使用事項(xiàng)，黨委必須參與決策，紀(jì)委必須參與監(jiān)督。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)決策議題要充分醞釀、溝通協(xié)調(diào)，黨委要及時(shí)召開(kāi)會(huì)議研究討論，形成集體意見(jiàn)，集體研究決定，不斷提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平。
    (二)完善公司懲防體系實(shí)行廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫€(xiàn)、制度為面的全方位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。一是對(duì)公司崗位權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行清理，編制崗位職權(quán)目錄，使每項(xiàng)權(quán)力的行使過(guò)程都做到可查可控。二是圍繞崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制等，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，查找崗位和業(yè)務(wù)部門(mén)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位，明確風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容，填寫(xiě)個(gè)人和部門(mén)《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控登記表》。三是對(duì)查找出的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析評(píng)估，按照高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，并依法依規(guī)制定切實(shí)可行的防控措施。四是對(duì)發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，采取批評(píng)教育、信訪(fǎng)約談、誡勉談話(huà)、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令糾錯(cuò)等處置措施，及時(shí)化解廉政風(fēng)險(xiǎn)。
     三、突出教育重點(diǎn)，著力提升干部職工素質(zhì)和發(fā)展能力
    (一)加強(qiáng)反腐倡廉教育。以《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)論述摘編》、《廉政準(zhǔn)則》、《法治熱點(diǎn)面對(duì)面》等為教材、重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨章、黨的十八大和十八屆三中四中全會(huì)、習(xí)近平系列重要講話(huà)、市委六屆九次全會(huì)和市紀(jì)委六屆五次全會(huì)等內(nèi)容，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，組織黨員干部、關(guān)鍵崗位職工開(kāi)展理想信念、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)理論、法規(guī)制度學(xué)習(xí)教育，促進(jìn)公司黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和廉潔自律意識(shí)得到提升；堅(jiān)持會(huì)前集中學(xué)法學(xué)紀(jì)，把廉潔教育作為黨委會(huì)、民主生活會(huì)、支部組織生活會(huì)的重要內(nèi)容；堅(jiān)持對(duì)重點(diǎn)崗位的廉潔從業(yè)教育，排查崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，設(shè)置廉潔從業(yè)崗位警示牌，接受黨組織和人民群眾監(jiān)督。
    （二）加強(qiáng)典型教育。一是抓好正面典型教育，挖掘和發(fā)現(xiàn)公司先進(jìn)集體和個(gè)人典型事跡，遠(yuǎn)學(xué)焦裕祿，近學(xué)郭興利，以先進(jìn)典型為榜樣，抓好理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行教育，弘揚(yáng)正能量。二是抓好反面典型教育，將警示教育的范圍擴(kuò)大到存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的崗位和職工，采取參觀監(jiān)獄、旁聽(tīng)庭審現(xiàn)場(chǎng)、觀看警示教育片等方式，提醒黨員干部職工管好自己的人，管好自己的手，做到警鐘長(zhǎng)鳴，警笛不響。
    （三）加強(qiáng)黨員干部職工法紀(jì)教育。一是將法律法規(guī)知識(shí)納入職工崗前培訓(xùn)和考試題庫(kù)，突出抓好政治品質(zhì)、道德品行、崗位廉政教育和警示教育，提高黨員干部職工思想認(rèn)識(shí)和拒腐防變能力。二是加強(qiáng)宣傳，每年辦3期廉政教育宣傳板報(bào)，利用重要節(jié)點(diǎn)通過(guò)公司短信平臺(tái)發(fā)送廉政警示短信不少于3次。充分利用公司展板、走廊燈箱以及公司網(wǎng)站、短信、收費(fèi)系統(tǒng)、“OA”系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推動(dòng)宣傳教育形式多樣化。三是舉辦法紀(jì)知識(shí)專(zhuān)題講座一次，提高公司全體員工法紀(jì)意識(shí)。
    （四）加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)。一是2015年計(jì)劃打造2個(gè)廉潔示范點(diǎn)，擬在旺蒼、劍閣分公司打造廉政書(shū)屋、廉政窗口、廉政大廳、廉政走廊，并逐步在其他分公司推開(kāi)，做到以廉潔氛圍熏陶人、以?xún)?yōu)良風(fēng)尚影響人、以?xún)?yōu)秀品德感召人。二是開(kāi)展“燃?xì)庑l(wèi)士”評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)職工檢舉揭發(fā)損害公司利益和財(cái)產(chǎn)安全的違紀(jì)違法行為，弘揚(yáng)正能量，切實(shí)維護(hù)公司利益，保障公司財(cái)產(chǎn)不受損失。
    四、突出監(jiān)督檢查，著力營(yíng)造行業(yè)風(fēng)清氣正發(fā)展環(huán)境
    （一）厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)。進(jìn)一步鞏固執(zhí)行落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定和市委“六個(gè)帶頭”相關(guān)要求，監(jiān)督公司“三公經(jīng)費(fèi)”的使用情況，厲行勤儉節(jié)約、遏制奢靡浪費(fèi)。
    （二）加強(qiáng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目投資審批、大宗物資采購(gòu)監(jiān)管、工程招投標(biāo)監(jiān)管、工程資金撥付使用情況監(jiān)督，有效預(yù)防項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，降本增效，減少債務(wù)，確保項(xiàng)目投資科學(xué)，招標(biāo)程序規(guī)范、公開(kāi)透明、依法合規(guī)。組織力量，成立檢查組，不定時(shí)參與工程驗(yàn)收、收方、安全檢查、氣表稽核、燃?xì)獗O(jiān)察等具體工作，根據(jù)工作量大小，抽取1%-5%進(jìn)行檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理，絕不姑息，保證公司利益不受侵害。
    （三）嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查處黨員干部貪污、賄賂、職務(wù)侵占、失職瀆職等案件；嚴(yán)肅查處重點(diǎn)崗位職工利用職務(wù)之便偷盜氣損害公司利益的行為，情節(jié)嚴(yán)重涉嫌違法的移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行立案查處。
    （四）嚴(yán)肅查處庸懶散浮拖問(wèn)題。對(duì)違紀(jì)人員嚴(yán)格按照公司管理制度進(jìn)行通報(bào)批評(píng)；健全公司內(nèi)部懲處制度，進(jìn)一步加大對(duì)違紀(jì)違法人員的懲處力度，做到有法可依，有章可循；建立健全企業(yè)廉潔從業(yè)制度，規(guī)范干部和員工從業(yè)行為，做到廉潔高效。
    五、突出自身建設(shè)，夯實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基礎(chǔ)
    （一）深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”。教育引導(dǎo)公司紀(jì)檢監(jiān)察干部和支部紀(jì)檢員不斷更新觀念，主動(dòng)適應(yīng)法治反腐新常態(tài)，把法治理念貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程，嚴(yán)格工作程序和業(yè)務(wù)流程，理順工作關(guān)系，推動(dòng)各項(xiàng)工作規(guī)范化、法治化。自覺(jué)踐行“六項(xiàng)承諾”，切實(shí)強(qiáng)化履責(zé)意識(shí)，做到敢于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督、敢于負(fù)責(zé)。進(jìn)一步發(fā)揮黨委的主體責(zé)任、紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任和紀(jì)檢干部的一線(xiàn)監(jiān)督作用，健全工作制度，搭建履職平臺(tái)，促進(jìn)齊抓共管、形成合力。
    （二）加強(qiáng)能力培養(yǎng)。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的建設(shè)工作。根據(jù)市紀(jì)委“自信激情、勇氣智慧、執(zhí)行效率、健康快樂(lè)”十六字工作標(biāo)準(zhǔn)和“堅(jiān)持鐵的紀(jì)律、鐵的制度、鐵的作風(fēng)、鐵的拳頭、鐵的隊(duì)伍”五鐵要求，加強(qiáng)監(jiān)審員和支部紀(jì)檢員業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，全面提高紀(jì)檢人員的政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力，充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等職能作用，不斷提高公司反腐倡廉建設(shè)水平。2015年計(jì)劃對(duì)監(jiān)察干部和紀(jì)檢員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和法律法規(guī)培訓(xùn)3次。