廣元市發(fā)展改革委相關負責人就實施市天然氣有限責任公司居民生活用氣第二步調價方案有關問題答記者問

經市人民政府同意，市發(fā)展改革委決定從2020年12月11日起實施市天然氣有限責任公司供區(qū)居民生活用氣第二步調價方案。日前，市發(fā)展改革委相關負責人就廣大市民關注的相關問題回答了記者的提問。

問：為什么要實施居民用氣第二步調價方案？有何政策依據(jù)？

答：本次實施居民生活用氣第二步調價方案為全面落實國家居民生活用氣基準門站價格政策措施，其目的是理順市天然氣有限責任公司的突出價格矛盾，促進該公司正常經營，確保天然氣正常供應，滿足居民用氣需求。2018年，市發(fā)展改革委按照《政府制定價格行為規(guī)則》、國家理順居民用氣門站價格政策和城鎮(zhèn)管道燃氣價格管理辦法，制定了《理順廣元市天然氣有限責任公司供區(qū)天然氣銷售價格方案》，該《方案》經2018年10月24日七屆市人民政府第50次常務會審議同意，決定按“一次定價，分步實施”的辦法理順市天然氣有限責任公司居民生活用氣銷售價格，其中：第一步居民用氣終端基準銷售價格由1.86元/立方米調整為2.06元/立方米，上調0.20元/立方米，已從2018年11月1日起執(zhí)行；第二步居民用氣終端基準銷售價格由2.06元/立方米調整為2.25元/立方米，上調0.19元/立方米，因受非洲豬瘟和新冠肺炎疫情的影響，至今未予實施，市天然氣有限責任公司因上游天然氣價格上調導致的購氣成本增加因素未得到合理疏導，該公司天然氣銷售業(yè)務中的政策性虧損未得到有效解決，已影響到該公司的正常經營和天然氣供應保障。

本次市天然氣有限責任公司居民生活用氣第二步調價是落實《理順廣元市天然氣有限責任公司供區(qū)天然氣銷售價格方案》的后續(xù)事項，其政策依據(jù)是《廣元市發(fā)展和改革委員會關于理順廣元市天然氣有限責任公司居民用氣銷售價格的通知》（廣發(fā)改〔2018〕686號）、《廣元市發(fā)展和改革委員會關于貫徹落實天然氣行業(yè)增值稅調整相應調整天然氣價格工作有關事項的通知》(廣發(fā)改〔2019〕172號)，此兩個文件也是貫徹落實《四川省發(fā)展和改革委員會關于理順居民用氣門站價格的通知》（川發(fā)改價格〔2018〕278號）、《四川省發(fā)展和改革委員會關于加強和完善我省配氣價格管理的通知》（川發(fā)改價格﹝2018﹞305號）在我市的具體執(zhí)行意見，其中廣發(fā)改〔2018〕686號文件的主要內容于2018年10月25日在廣元市人民政府網站、市發(fā)展改革委網站進行了公告。

問：本次調價考慮了哪些因素？在具體調價標準和執(zhí)行時間上是如何安排的？

答：著重考慮了兩方面的因素：一是保障居民用氣需求，這需要理順市天然氣公司天然氣銷售價格，減少該公司天然氣銷售政策性虧損，促使該公司能夠正常經營和正常供氣；二是居民承受能力，如何盡量減輕因實施居民用氣第二步調價對居民生活的影響，特別是對低收入家庭基本生活的影響。

綜合上述因素，經市政府同意，決定將“居民用氣終端基準銷售價格由2.06元/立方米調整為2.25元/立方米，上調0.19元/立方米”的原第二步調價方案再分為兩步實施，即：第二步將居民用氣終端基準銷售價格由現(xiàn)行2.06元/立方米調至2.16元/立方米，上調0.10元/立方米，從2020年12月11日執(zhí)行；剩余0.09元/立方米作為第三步，待今后天然氣價格改革進展情況再擇機出臺實施。

問：本次調價對居民生活有多大影響？對低保戶有沒有補貼措施？

答：本次實施居民生活用氣第二步調價后，將增加居民燃氣費支出每戶每月約3.50元。為減輕對低保戶基本生活的影響，將對市天然氣有限責任公司供區(qū)使用天然氣的低保戶每戶一次性補助10立方米天然氣，具體由市天然氣有限責任公司負責落實。

問：本次調價是否面向社會公開征求了意見?對實施方案作了哪些修改完善？

答：市委、市政府高度重視人民群眾的切身利益和民生保障工作，市政府就天然氣保供和實施市天然氣有限責任公司第二步調價方案進行多次研究，要求相關部門以“民生為本”研究制定切實可行的實施方案。市發(fā)展改革委會同市天然氣綜合利用工業(yè)園區(qū)管委會在深入調查研究和征求相關部門意見的基礎上，擬定了具體實施方案，于2020年11月12日在《廣元日報》、廣元市人民政府網站、市發(fā)展改革委網站發(fā)布了《擬實施市天然氣有限責任公司居民用氣第二步調價方案的公示》，公開征求消費者意見。公示期間，得到了相關媒體和廣大消費者的普遍關注，收到消費者反饋意見204條。我委會同相關部門對消費者反饋意見進行了認真研究，采納了其中的合法合理性意見和建議。

根據(jù)各相關部門和消費者的意見，我委對原第二步調價方案作了兩個方面的修改和完善：一是降低第二步居民用氣調價標準，將原第二步方案“居民用氣終端基準銷售價格上調0.19元/立方米”再分為兩步走，本次上調0.10元/立方米，以減輕天然氣調價對居民生活的影響；二是著重考慮低收入家庭基本生活保障問題，對市天然氣有限責任公司供區(qū)使用天然氣的低保戶實行每戶一次性補助10立方米的天然氣（相當于對低保戶一次性燃氣費補助每戶21.60元），以減輕實施居民用氣第二步調價對低保戶基本生活的影響。